环保将成为限制钢铁产能重要手段
来源:    发布时间: 2015-03-25 22:27   7051 次浏览   大小:  16px  14px  12px
在4月13日举行的2013中国钢铁规划论坛上,热镀锌角钢,中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创指出,钢铁产能总量仍在增加,更严格的环保标准是进一步淘汰钢铁落后产能的有效方式。
中钢协书记刘振江指出,当前中国钢铁行业全线陷入亏损边缘,一季度情况并没有改观,产能过大是影响中国钢铁行业运行的重要原因。今年2月份国内钢厂粗钢生产水平,热镀锌槽钢,相当于全年生产粗钢8亿吨。
4月11日,国家工业和信息化部正式下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务,其中炼铁需要淘汰263万吨,炼钢淘汰781万吨。这一指标相对于2012年明显降低。
据冶金工业规划研究院统计,产业政策界定的落后粗钢产能仍有约2500万吨。自2005年中国出台《钢铁产业发展政策》以来,热镀锌角钢,装备能力一直为界定行业落后生产能力的主要标准。按最新的产业政策,落后粗钢产能主要是指400立方米以下的高炉,以及30吨以下的转炉、电炉。
2011年末,工信部下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,其中,对于钢铁行业的具体目标任务为淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨。
但根据中国钢铁工业协会今年1月份发布的数据,去年全国新增粗钢产能约为4500万吨,仅一年新增产能就接近整个“十二五”期间淘汰总量。
李新创表示,按装备能力“一刀切”的现行产业政策存在着一定不足,表现为淘汰落后装备红线不断抬高,企业为符合政策要求大幅扩大装备能力,热镀锌方管。形成新的产能,造成恶性循环。
业内认为,相对于中国近10亿吨的粗钢产能,目前能够淘汰的钢铁产能已十分有限,行业亟需转变管理方式,确立符合市场规则的限制粗钢产能新标准。
对此,李新创认为,遵循主题功能区规划,严格能源环保标准和总量限制,大力推进节能减排,并配套一系列财税政策,是破解当前淘汰落后困境的重要途径。他建议把反映经济发展质量和效益状况、反映能源资源消耗和环境影响程度、反映社会发展和人的全面发展情况的指标纳入指标体系,逐步实施绿色GDP考核制度,使地方政府及钢铁企业在发展中承担生态环境成本,营造公平、公正的市场竞争环境。
对于如何给予节能减排标准重新界定落后产能,李新创表示,可以结合现行装备能力界定办法,增加有关配套节能减排设施综合评估,进行综合界定。
 
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